全国各地飞速发展，一些小城市最期待最迫切的还是“撤县设市”，在当前

和今后一段时期，会有很多地方撤县建市。以江西为例，之前已完成好几

个县成为县级市，目前，正进一步向上争取，省内各县也在相互竞争。就

现在的实际来看，鄱阳是最有可能撤县建市的，坊间传闻的是直接升为地

级市。

鄱阳县总人口约162万，是江西省第一人口大县；面积4215平方公里，其

中水域面积948.7平方公里，占22.5%，因此有“中国湖城”的美誉。境内有

杭瑞高速、济广高速、德昌高速公路。正在建设景婺衢铁路，将设有鄱阳

站等。县城距景德镇、九江机场、南昌昌北国际机场分别为半小时、1小时、2小时车程。境内乐安河、西河、潼津河、昌江经鄱阳湖直通长江。鄱阳港是江西省重要港口，千吨货轮可直达长江。

鄱阳县旅游资源丰富。鄱阳湖国家湿地公园是亚洲湿地面积最大、湿地物种最丰富的国家级湿地公园；牛头山是江西省唯一被省文物馆保护的古汉墓，是全国最大的古汉墓群，有"北有兵马俑，南有牛头山"之称；白沙洲是冬季观看候鸟的最佳地。湿地公园内冬季栖息着数十万只候鸟，有若干种国家一、二级保护鸟类；莲花山国家森林公园是一个宗教生态观光景区，整个景区与军民水库及附近的九流村结合为一体，形成了莲花山宗教生态观光带。鄱阳还有众多寺庙和保留完好的江西特色民居古建筑。

鄱阳也是唯一诞生过帝王的县，隋末凰岗镇林士弘在凰岗镇响水滩起兵，公元616年在南昌称帝，号大楚。林士弘是江西人首次称帝，他建立的大楚幅员辽阔，从江西到广东。公元前622年，林士弘在吉安的安福县病故，存续七年的大楚国从此烟消云散。奇怪的是，林士弘去世后，部队都蒸发了。有史学家说：林士弘被誉为项羽第二，他为了不让生灵涂炭，立下遗嘱，去世后解散部队。

有网友称：鄱阳撤县设市，也许会成为江西省第12个地级市，并建议命名“饶州市”。新的“饶州市”有高铁到杭州、南昌、上海、武汉等，连接着

工业重镇景德镇市，毗邻江西省会南昌，区位优势胜过上饶，产能会高于

上饶。

其实，增设地级市并非易事，近年来，全国范围，仅有三沙增设了地级市，那时因为国际形势尤其是南海局势的需要。一般来说，设立地级市：从事

非农产业的人口25万人以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农

产业的人口20万人以上；工农业总产值30亿元以上，其中工业产值占80%以上；地区生产总值在25亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，

在地区生产总值中的比例达35%以上等等。

仅是鄱阳，人口、经济的硬指标距离地级市的要求很远，最多就是设立县级市。若要成为地级市，必须合并周边部分县级区域，才能设立地级市。

鄱阳撤县建市都是对发展很有利的。一是将扩大鄱阳的影响力，有利于提

高160余万鄱阳人民的自豪感，也有利于招商引资、吸引人才；二是市比县

的行政管理范围更宽，行政管理权限更大，第三方面，设市后，可以获得

国家更多的周转资金。可以增加国家对鄱阳城市建设的投资。在财税分成

方面，鄱阳可以依法截留比县更多的财税资金，将鄱阳打造成为鄱阳湖东

岸的新兴工业城市、旅游城市，和区域中心城市。

若鄱阳设地级市，“代管”附近的县和县级市，不仅大大提高赣东北的行政效率，还可以让余干、万年、鄱阳更好地融入饶州市，古饶州就会再次复兴，能够有利于江西的崛起。

如果鄱阳真的成为地级市，那么周金明就是第一任鄱阳市委书记，当然也是最后一任鄱阳县委书记。那么凰岗等镇可能上升为区，对于鄱阳撤县建市，您怎么看？