江西省六大支柱产业“十一五”专项规划 

　　一、支柱产业发展现状 ...............................（5）

　　二、支柱产业发展思路................................（8）

　　（一）指导思想 .....................................（8）

　　（二）基本原则 .....................................（8）

　　三、支柱产业发展目标 ..............................（10）

　　（一）总体目标 ....................................（10）

　　（二）各支柱产业发展目标 ..........................（11）

　　（三）核心企业发展目标 ............................（13）

　　四、支柱产业发展重点 ..............................（15）

　　（一）汽车航空及精密制造产业 ......................（15）

　　（二）特色冶金和金属制品产业.......................（17）

　　（三）电子信息和现代家电产业 ..................... （18）

　　（四）中成药和生物医药产业........................ （19）

　　（五）食品工业.....................................（19）

　　（六）精细化工及新型建材产业 ......................（20）

　　五、支柱产业发展措施 ............................. （21）

　　（一）扩大有效投入，加快重大项目建设，增强

　　支柱产业发展后劲 ................................. （21）

　　（二）进一步对内对外全方位扩大开放，拓展

　　支柱产业的发展空间 ............................... （22）

　　（三）加快培育产业集聚和产业集群，提高

　　支柱产业的核心竞争力 ............................. （22）

　　（四）抓好资产优化整合，进一步实施大企业、

　　大集团战略 ....................................... （23）

　　（五）积极推进改革创新，增强支柱产业发展

　　的内在动力 ........................................（24）

　　（六）着力提高自主创新能力，推进以核心企业

　　为主体的技术创新体系建设 ..........................（25）

　　（七）大力推动全民创业，激发支柱产业的

　　发展活力 ..........................................（25）

　　（八）大力培养和引进人才，造就一批善谋实干

　　的企业家 ......................................... （26）

　　六、支柱产业重大项目 ............................. （26）

　　附表：江西省六大支柱产业“十一五”时期重大

　　建设项目 ......................................... （27）

　　江西省六大支柱产业“十一五”专项规划

　　支柱产业是在较长时期内能支撑国民经济发展的产业或产业群，是国民经济的主体和地区生产总值的主要承担者，对推动国民经济持续、快速、健康发展具有重要的战略意义。为全面贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，促进“十一五”时期全省六大支柱产业实现又快又好发展，根据《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《江西省新型工业化“十一五”专项规划》的精神，特编制《江西省六大支柱产业“十一五”专项规划》。该规划是全省国民经济和社会发展“十一五”规划体系中的重点专项规划，是一个开放的、动态的、滚动发展的规划，是引导全省支柱产业持续、快速、健康发展的指导性文件。

　　一、支柱产业发展现状

　　2003年初，为了突出支柱产业对经济发展的带动作用，在对江西经济发展阶段、产业基础和资源优势进行深入分析的基础上，省委、省政府作出了重点培育汽车航空及精密制造、特色冶金和金属制品、中成药和生物制药、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等六大支柱产业的重大决策。选择六大支柱产业的主要依据是：一是现有基础较雄厚，在全国占有比较重要的地位；二是具有知名度高、市场前景好、后续爆发力强的核心企业和主导产品；三是核心企业和主导产品的产业关联度较大，产业成长性好，有较强的产业带动作用；四是能提供大量的就业岗位，有助于城乡富余劳动力的转移和安置；五是有一批敢有作为、善有作为的优秀企业家队伍；六是利税高，能较大地增加财政收入，有利于扩大出口，能推动开放型经济发展。

　　三年来，全省各地、各部门努力创新体制和机制，充分发挥比较优势，大力发展开放型经济，在国家加强宏观调控、控制投资规模的背景下，六大支柱产业呈现快速发展的良好势头，内在动力和活力得到明显增强，经济规模和效益得到明显提高。2005年，全省六大支柱产业（规模以上，下同）企业资产总额为1695.3亿元，比2002年增长58.5%；实现销售收入1856.7亿元，与2002年比三年年均增长35.8%，占全省规模以上工业的比重为63.8%；完成工业增加值519亿元，与2002年比三年年均增长24.1%，占全省规模以上工业的比重为58.8%；利税总额194.1亿元，与2002年比三年年均增长34.7%，占全省规模以上工业的比重为69.4%。各支柱产业具体发展情况为：

　　——汽车航空及精密制造产业。2005年，企业资产总额为317.8亿元，比2002年增长58.2%；实现销售收入209.7亿元，比2002年增长56.7%；完成工业增加值47.0亿元，比2002年增长5.0%；利税总额20.1亿元，比2002年增长51.1%。

　　——特色冶金和金属制品产业。2005年，企业资产总额为545.6亿元，比2002年增长75.1%；实现销售收入736.4亿元，比2002年增长2.33倍；完成工业增加值170亿元，比2002年增长160.5%；利税总额70.7亿元，比2002年增长2.99倍。

　　——中成药和生物制药产业。2005年，企业资产总额为133.1亿元，比2002年增长118.9%；实现销售收入120.3亿元，比2002年增长1.49倍；完成工业增加值47.1亿元，比2002年增长92.4%；利税总额16.1亿元，比2002年增长1.51倍。

　　——电子信息和现代家电产业。2005年，企业资产总额为105.3亿元，比2002年增长57.6%；实现销售收入88亿元，比2002年增长2.28倍；完成工业增加值26.6亿元，比2002年增长1倍；利税总额5.2亿元，比2002年增长1.73倍。

　　——食品工业。2005年，企业资产总额为180.6亿元，比2002年增长43.7%；实现销售收入250.6亿元，比2002年增长97.3%；完成工业增加值99.9亿元，比2002年增长61.3%；利税总额48.0亿元，比2002年增长75.6%。

　　——精细化工及新型建材产业。2005年，企业资产总额为412.9亿元，比2002年增长35.8%；实现销售收入451.7亿元，比2002年增长1.45倍；完成工业增加值128.5亿元，比2002年增长1.07倍；利税总额33.7亿元，比2002年增长1.67倍。

　　“十一五”时期是江西必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。要抓住世界经济继续保持复苏上升趋势、国内经济进入新增长周期的有利时期，抓住国内外资本流动活跃、世界范围内产业结构调整加快的良好机会，抓住国家实施支持中部地区崛起政策、我省发展环境日益改善的重大机遇，着力加强宏观调控和政策引导，扩大有效投入，促进全省六大支柱产业裂变扩张和做大做强。

　　二、支柱产业发展思路

　　（一）指导思想

　　六大支柱产业“十一五”发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西，立足推进全省新型工业化进程，着眼做大总量和优化结构，着力提升增长质量和增强自主创新能力，以进一步扩大开放为突破口，以加大有效投入和建设重大项目为抓手，以加快产业集聚和培育产业集群为重点，做大做强一批高成长性的核心骨干企业，促进六大支柱产业裂变扩张和发展壮大，为实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的宏伟目标夯实产业基础、增强发展后劲。

　　（二）基本原则

　　为促进“十一五”时期六大支柱产业在做大规模的同时，实现优化结构、提高效益、转变增长方式的目标，必须遵循以下基本原则：

　　——坚持做大经济规模与转变增长方式相结合的原则。要在坚持发展是硬道理，抓住一切机遇做大总量的同时，使经济增长方式从过于依赖资金和自然资源支撑转移到主要依靠科学技术和劳动者素质的轨道上来，用低成本、低消耗、高产出、可持续的集约型增长方式，取代高投入、高消耗、低产出、重污染的粗放型增长方式，发展资源节约型、环境友好型产业。

　　——坚持自主创新和引进吸收相结合的原则。创新是经济社会发展不竭的动力。要在积极引进国内外先进技术的基础上，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，把增强自主创新能力作为支柱产业发展的重要推动力量和调整结构、转变增长方式、提高竞争力的中心环节，提高支柱产业的核心竞争力。

　　——坚持对内放活与对外开放相结合的原则。要在对内对外全方位开放的大环境中促进支柱产业发展壮大，对内推动全民创业，对外加强引进合作，以世界的眼光和开放的姿态，积极利用国际国内两种资源、两个市场，充分发挥自身的比较优势，在更大范围和更高层次上参与国际国内分工、合作与竞争，大力提升支柱产业的创新力和竞争力。

　　——坚持机制创新与体制创新的原则。机制体制上的创新和领先是一个产业发展最大的竞争优势和发展后劲。要以市场经济规律为取向，全面推进体制机制改革，不断创新、健全完善与国际经济规则相适应的经济体制和运行机制，增强支柱产业发展的内在动力和活力。

　　——坚持专业化分工协作和加强产业集聚的原则。尽可能将相互关联的企业及其支撑体系，在地理空间上高密度地集聚在一起，形成完整的专业化分工与协作的生产经营网络，按照比较优势的原则进行专业化大规模生产，形成一批技术先进、关联度强、特色鲜明的支柱产业群，培植壮大一批有成长性的骨干龙头企业，扶持一批主导产品突出、拥有知名品牌的企业集团，通过借助外力，推进资源整合、优势融合等扶持一批重大骨干企业，使每一个企业都在互动中分享生产、销售、信息及辅助性服务等方面的整体规模效益，变比较优势为竞争优势。

　　——坚持资源综合开发和可持续发展的原则。按照走新型工业化道路的要求，大力发展循环经济，坚持降低资源消耗，提高资源综合开发利用水平，强调生态建设和环境保护，注重经济自主增长的动力机制的培育和资源环境的优化配置，推动经济与人口、资源、环境的协调发展。

　　三、支柱产业发展目标

　　（一）总体目标

　　重点支持高成长型性的骨干企业发展、重大项目建设、产业链延伸与配套，争取经过五年左右努力，形成一批成长性好、带动力强、关联度大的大企业大集团，形成一批生产要素集中、众多企业集聚、配套协作程度高的产业集群，形成一批市场份额大、商务成本低、经济效益好的产业基地。到2010年，全省六大支柱产业规模以上企业力争实现以下目标：

　　——资产总额超过3850亿元，年均增长18%。

　　——实现销售收入超过5800亿元，年均增长26%，占全省规模以上工业销售收入的68%以上。

　　——实现工业增加值1300亿元，年均增长17%以上。支柱产业实现工业增加值占全省规模以上工业增加值的70%以上。

　　——实现利税总额480亿元，年均增长21%，占全省规模以上工业利税总额的74%左右。

　　——形成年销售收入超100亿元的核心企业10家以上，其中江西铜业、新余钢铁超300亿元，江铃集团、九江石化、萍乡钢铁、昌河集团超200亿元。

　　——以中心城市为依托，着力培植南昌现代制造业、九江港口产业、昌九纺织服装产业、赣南轻工产业、赣东北有色冶金产业、赣西钢铁产业等六大产业集群。

　　——以特色工业园区为载体，大力建设铜、有机硅、盐氟化工、轻型汽车、新型显示、钨生产加工、稀土生产加工、特色陶瓷研发加工、中药现代化、服装鞋帽等十大产业基地。

　　（二）各支柱产业发展目标

　　——汽车航空及精密制造产业。汽车工业努力提高产品自主开发能力和零部件配套水平，形成75万台整车、50万台发动机生产能力，汽车零部件80%以上由省内企业配套。航空工业不断扩大产品应用范围，提升产品技术含量和质量，形成30架L15高级教练机、100架通用飞机生产能力。

　　——特色冶金和金属制品产业。钢铁工业广泛采用先进适用技术，提高主要技术经济指标，大幅降低能耗，形成1000万吨钢、300万吨薄板生产能力。铜工业以延长产业链、增强竞争力为重点，形成80万吨阴极铜、100万吨铜深加工生产能力。统筹开发铅锌资源，形成5万吨金属铅、10万吨金属锌的生产能力。

　　——电子信息和现代家电产业。促使产品上档次、上规模、树品牌，扩大市场份额，形成800万台空调、400万台无氟压缩机、60万台数字电视、100万台光学引擎、200万台CRT和LCD显示器、30万平方英寸LED外延片、100亿粒LED芯片、10亿只片式LED器件的生产能力。

　　——中成药和生物医药产业。优化行业资源配置，形成以企业为主体的自主技术创新体系，争取研发投产5～10个一、二类新药，3～5个新的生物工程药物投放市场，中药现代化工程取得实质性进展。

　　——食品工业。适应城市食品多样化、农村食品商品化、饮食社会化和营养化、传统食品现代化和绿色化的发展趋势，培植一批名牌产品，提高酒类、饮料、果蔬、畜禽肉等产品的市场占有率。烟草行业实现产销100万箱。

　　——精细化工及新型建材产业。精细化工产业加快产品结构调整，向专业化、特色化方向发展，形成500万吨炼油、20万吨有机硅单体、200万吨制盐生产能力，大力发展盐化工、氟化工、硫磷化工，力争在甲醇、乙炔、乙烯等重要化工原料上有所突破。新型建材产业加强行业规划，形成5000万吨水泥生产规模，努力扩大新型墙体材料、防火材料、高档建筑装饰装修材料等新型建材的生产能力。

　　（三）核心企业发展目标

　　集中全省的优势资源和生产要素重点支持核心企业取得重大突破，进而带动六大支柱产业迅速发展壮大。力争到2010年，六大支柱产业年销售收入30亿元以上的核心企业超过20家。各核心企业的具体目标是：

　　1.汽车航空及精密制造产业

　　——江铃汽车集团公司。轻卡、轻客、越野等汽车年产量由目前的10万辆增加到30万辆，发动机由12万台增加到22万台，其中新增VM发动机6万台、PUMA发动机4万台，新增12.5万套驱动桥及变速箱12万台（套），实现年销售收入230亿元，利税总额32亿元。

　　——昌河集团公司。年产直升机和新型飞机50架，汽车生产能力由目前的26万辆增加到40万辆，发动机生产能力由目前的7.5万台增加到30万台，实现销售收入200亿元，利税总额28亿元。

　　——洪都航空工业集团有限责任公司。发展教练机、通用飞机、无人机、空面导弹、通用航空服务和转包生产业务，实现销售收入超80亿元，利税总额5亿元。

　　2.特色冶金和金属制品产业

　　——新余钢铁有限责任公司。年产钢600万吨，实现销售收入300亿元，利税总额超40亿元。

　　——南昌钢铁有限责任公司。年产钢400万吨，实现销售收入160亿元，利税总额超20亿元。

　　——萍乡钢铁有限责任公司。年产钢400万吨，实现销售收入125亿元，利税总额11亿元。

　　——江西洪都钢厂。年产钢材110万吨，实现销售收入60亿元，利税总额6亿元。

　　——江西铜业集团公司。年产阴极铜80万吨、铜精深加工产品56万吨以及金银产品，实现销售收入超300亿元，利税总额35亿元。

　　——江西稀有稀土金属钨业集团公司。钨、钼、铅锌、铋、锡等制品销售收入60亿元，利税总额8亿元。

　　——江西钨业集团有限公司。钨制品、稀土制品、钽铌等销售收入70亿元，利税总额超12亿元。

　　3.电子信息和现代家电产业

　　——江西鸿源数显科技有限公司。年产100万套LCOS液晶芯片、75万台光学引擎、50万台数字电视整机，实现销售收入100亿元，利税总额超10亿元。

　　——江西联创光电科技股份有限公司。年产LED外延片30万平方英寸、芯片100亿粒、片式器件20亿只，实现销售收入40亿元，利税总额超5亿元。

　　——江西新索丽公司。年产CRT、LCD显示器200万台，实现销售收入30亿元，利税总额3亿元。

　　4.中成药和生物医药产业

　　——省医药集团公司。中成药、化学原料药及制剂、生物制药等产品实现销售收入50亿元，利税总额超10亿元。

　　——江西汇仁集团。中成药等产品实现年销售收入50亿元，利税总额超6.5亿元。

　　——江中制药集团。中成药等产品实现年销售收入30亿元，利税总额超4.5亿元。

　　5.食品工业

　　——江西中烟工业公司。实现销售收入65亿元，利税总额超40亿元。

　　6.精细化工及新型建材产业

　　——中石化九江分公司。汽柴油及石油产品实现销售收入超200亿元，利税总额超20亿元。

　　——星火有机硅厂。有机硅及其深加工产品，实现销售收入30亿元，利税总额4亿元。

　　——省石化集团公司。实现销售收入50亿元，利税总额5亿元。

　　四、支柱产业发展重点

　　（一）汽车航空及精密制造产业

　　选择高成长性的核心骨干企业，围绕产业集聚、产业升级确定重大项目，全面提升全省以汽车航空及精密制造为主的装备工业水平。

　　——汽车工业，以现有核心企业为基础进行布局，整车生产布局在南昌、九江、景德镇三个地区，零部件生产围绕核心骨干企业和特色工业园区进行布局。要坚持走开放与合作的道路，靠大联大，增强竞争力和抗风险能力。江铃、昌河要加强与跨国公司和国内汽车龙头企业的合资、合作力度，着力增强自主创新能力，加快技术升级和产品更新步伐，在新款车型、发动机及重要零部件的配套开发中拓展重大项目，重点发展拥有自主知识产权的商务用车、家用轿车、新型发动机，提高产品自主开发能力和零部件配套水平。上饶客车厂、萍乡客车厂和富奇汽车厂要抓住时效，引进有实力的企业进行兼并、重组、改造，努力增加品种，重点支持上饶客车引进德国奔驰客车技术，发展中高档客车。汽车零部件生产企业要紧紧围绕整车的发展，搞好分工协作，增强零部件配套生产能力。

　　——航空工业，鼓励国际合作和投资多元化，加大技术创新力度，大力发展重点型号产品，增强市场竞争力。洪都集团重点发展教练机、通用飞机、无人机、空面导弹，加快新型产品研制，加快对现有主导产品的改进改型，大力推进通用航空发展和农业航空现代化进程，扩大航空转包生产能力建设。昌河公司要积极参与国际研制，促进生产和技术与国际标准接轨，形成国际市场竞争力，成为国内直升机科研生产基地。支持九江出口加工区引进发展波兰PZL直升机项目。

　　——船舶和港口机械工业，依托长江岸线优势整合九江造船业及船舶设计制造资源，走规模化和专业化并重的道路，提高设计开发水平，重点发展油轮、散货轮等高等级船舶以及工程船、化学品船等特种船舶，加快发展集装箱、港口装卸设备、港口运输设备等港口机械及零部件制造业，逐步形成具有较强综合竞争力的港口工业。

　　——机电设备制造业，大力提高现有机械加工的技术装备水平和创新能力，抓好电工电器、仪器仪表、基础机械的改组改造，大力发展装载机、特种变压器等产品。重点发展水力发电机组、移动电站和智能楼宇控制器系统、大型循环硫化床锅炉、数控机床、大中型电机、稀土永磁电机等产品。积极开发各类施工专用机械和生态环保机械。鼓励发展城市污水处理、垃圾回收等环保产品。

　　（二）特色冶金和金属制品产业

　　以特种钢材、铜精深加工产品为重点，充分利用国内外市场需求，着重在产业链延伸深度加工上拓展重大项目。

　　——钢铁工业，重点发展薄板、宽厚钢板、H型钢等特色专用钢材以及优质棒材、线材、细径高强盘条、拉丝盘条等高附加值产品。着力推进结构调整，重点建设新钢300万吨薄板工程，形成“三大精品”基地的布局，即新钢的板带、棒线精品基地，南钢的优质线材、螺纹钢、汽车板簧精品基地，萍钢的建筑钢材精品基地。

　　——铜工业，在稳步扩大铜冶炼能力的基础上，大力发展铜精深加工，江铜集团要在建设好电解铜箔、铜板带、电子引线框架、变压器用铜带、内螺纹铜管、特种漆包线等铜精深加工项目的同时，积极发展硫化工和金、银、碲、铋等贵金属的深加工产业，保持江铜在全国同行业中领头羊的地位，向世界一流公司迈进。

　　——稀土、钨、钽铌工业，严格控制钨、稀土矿产品总量，提高资源利用率，积极调整产品结构，鼓励开发应用产品，重点发展稀土储氢材料、稀土永磁材料、稀土发光材料、碳化钨粉、超粗或超细粒级钨产品以及高性能电容器级钽粉、钽丝等高新技术产品。尤其是对金、银、铜、稀土、钨、钽铌等稀缺资源，不能只形成简单的初级产品输出，要在深度加工、发展终端高附加值产品上拓展项目。

　　（三）电子信息和现代家电产业

　　进一步加强和突出全省电子元器件产业优势，加快科技成果产业化，突出整机扩产、重要零部件配套，采取独资或股份转让、异地新建或就地改造等多种途径，精心选准重大项目。尤其要把握行业发展前沿和动态，积极发展技术先进的产品，如LCOS、LCD、3T光电等现代数字显示产品、LED发光器件等新型电子元器件、空调和空调压缩机、冰箱无氟压缩机等产品，争取在8吋芯片、单晶硅、新型光电子器件、新一代手机等高新产品的开发中取得进展。加强与国内外著名软件企业的合作，鼓励具有自主知识产权的软件开发研制，积极做大做强软件产业。要采取围绕整机落户、带动零部件配套或零部件先落户、再吸引整机落户等多种方式，尽快形成电子元器件—现代家电、数字信息产品、软件产业的电子信息和现代家电产业集聚。

　　（四）中成药和生物医药产业

　　着眼于开拓新的领域和新兴市场，积极捕捉国际国内出现的新技术、新产品，通过引进、吸收和产业化，促进产品结构调整和产业升级。抓好以企业为主体的技术创新体系建设，重点在一、二类新药、新型中药制剂、中药标准提取物、江西道地及特色中药材规范化种植、新型保健品、先进适用技术在生物发酵原料药生产中的应用等方面加强研究，开发形成重大项目。加快中药产业化体系建设，力争经过5年左右努力，把江西建成全国重要的中药现代化产业基地，中成药产业跻身全国前三位。建立中药材生产质量管理标准，积极推进中药材生产的规范化、产业化和集约化进程，推广应用先进的栽培、提取、纯化和制剂技术，提高中药材质量和产量。抓好中药基地建设，以汇仁、江中为龙头，着力培育仁和、济民可信集团、天施康、珍视明、国药、金水宝等一批中药生产企业。着力加快生物制药发展，大力扶持和培植赣南海欣、博雅生物、北大生物、诚志生物等生物医药企业，进一步扩大我省知名品牌的市场占有率。

　　（五）食品工业

　　充分发挥我省生态优势和农产品资源优势，围绕提高农业产业化水平开发重大项目。烟草行业以江西中烟工业公司为平台，以南昌卷烟总厂为龙头，以金圣品牌为支柱，实施“大企业、大品牌、大市场”战略，提升烟草工业企业的竞争力。要围绕提高农业产业化水平，在绿色食品、有机食品、保健食品、功能性特色食品的深加工、储藏、保鲜、运销等方面确定一批重大项目，着重推进粮食、油料、畜禽、水产、果蔬等农产品精深加工，积极扶持有机茶、白莲、百合、竹笋、葛根、茶油、食用菌、蜜桔以及食用野生菜、干果、山珍等功能性特色食品加工。引导食品企业集聚和集约化经营，支持农业产业化市场服务体系建设，支持农业产业化龙头企业基地建设和科技开发，形成具有较强竞争力的优势产业带，重点发展以赣中南、赣西和赣东南地区为主的优质水稻和赣南的脐橙生产基地，在鄱阳湖和赣西南建立水禽基地，大力发展肉牛、商品猪、奶牛、蔬菜基地，支持发展永丰、乐平、婺源、南丰、南康等地的特色蔬菜、茶叶、水果等生产基地，并依托龙头企业实施规模化经营。

　　（六）精细化工及新型建材产业

　　要在大力开发附加值高的下游产品中拓展重大项目，加快产业和产品结构调整。

　　——化工产业，要在消化吸收引进国内外先进技术的基础上，重点在盐化工、氟化工、硫磷化工、石油化工中下游产品等领域，以及扩大有机硅单体及其精深加工中开发一批符合产业政策、环保要求的重大项目。争取扩大原油加工能力，重点支持九江石化“炼化一体化”工程建设，加快发展“三烯一炔”（乙烯、丙烯、丁二烯、乙炔）和“三酸两碱”（纯碱、烧碱、硫酸、硝酸、盐酸）等基础化工原料，积极发展合成树脂、合成橡胶、合成纤维聚合物等三大合成材料。

　　——新型建材产业，要以结构调整为主线，重点在大中型干法水泥、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、轻质建材、中高档建筑装饰装修材料、玻璃及玻璃纤维复合材料等领域开发重大项目。

　　五、支柱产业发展措施

　　（一）扩大有效投入，加快重大项目建设，增强支柱产业发展后劲

　　做大做强支柱产业，根本是扩大有效投入，增强产业的竞争力和发展后劲；关键是落实在项目上，尤其是重大项目，突破一个，带来一片。要建立和完善有效的项目开发和推进机制，加快重大项目建设，增强支柱产业的竞争力、抢占市场和自我扩张的爆发力。一是要抓住时效，根据各地产业基础、资源优势、区域经济发展特点和城市化发展水平，坚持对外引进和自主培植并举、就地改造和择地新建并举，着眼于延伸产业链，发展高附加值的精深加工产品，抓紧建设一批、开发一批、论证一批、储备一批重大项目。二是准备重大项目要准确了解国际国内同行业发展的前沿和动向，掌握项目的竞争力、生命力、产业集聚和产业集群的带动力，清楚项目投资、技术的来源和渠道以及合作、合资、独资的方式和条件。三是编制每一个重大项目都要认真分析和论证投资规模、市场前景、资源利用、商务成本、投资效益、引资条件等，明确项目的工作目标、实施步骤、措施和责任，制定切实可行的核准、招商、落实的工作方案，增强项目对投资者的吸引力，提高项目实施的可行性。

　　（二）进一步对内对外全方位扩大开放，拓展支柱产业的发展空间

　　对内对外全方位开放和招商引资，是引进资金、引进先进技术、引进产品和市场、引进人才和管理、引进机制和体制最有效的办法。一是要瞄准重点招商对象，既下功夫引进一批有产品、有技术、有市场、有扩张意向的实力型企业，也积极采取合资合作、嫁接改造、兼并重组、上市融资等多种方式促进省内企业加快发展，尤其要注重加强与国内外大企业大公司，特别是世界500强、国内200强的合资合作。二是要注重增强招商引资的产业导向性和项目选择性，围绕产业集聚、产业升级和技术进步，选择重点地区，实行定向招商、产业链招商、以商招商。要通过招商引资提高我省支柱产业的集聚度和关联度，在支柱产业领域形成一批特色鲜明、优势明显、竞争力强的产业集群和产业基地。三是要把利用外资的着力点从着重扩大规模转向注重提高质量，把引进外资同提升支柱产业的关键技术、延伸支柱产业的产业链、培育支柱产业的积聚和集群有机结合起来。四是大力实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业到境外投资办厂，从事加工贸易等业务。

　　（三）加快培育产业集聚和产业集群，提高支柱产业的核心竞争力

　　产业集聚和产业集群是当今国际上最主要的产业组织形式，也是我省支柱产业发展壮大、提高竞争力最重要的途径。一是通过抓好重大项目建设，引发产业集聚、培育产业集群。重点支持三类项目，即重点支持高成长性的骨干企业面向国内外先进技术引发产业集聚的关键项目，重点支持构成产业骨架和支柱的关键项目，重点支持产业链延伸配套形成产业集群的关键项目。二是做大做强一批高成长性的工业园区，使园区成为支柱产业集聚和集群的重要平台和有效载体。要做好工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，注重引导产业向园区集中。要充分发挥产业的聚集效用建设园区，对园区基础设施、劳动力群体和信息服务三大公共要素，要适应产业集群发展的需要来建设，增强园区对产业集聚发展的吸引力和服务能力。三是着力完善产业配套体系，围绕构筑产业集聚和项目集群效应的优势，着力做好为大产业大企业的协作配套服务，推进国有企业转产搞配套，引导民营经济创业搞配套，承接外来企业搞配套，发展“专、优、特、精”中小企业，因地制宜建设产业配套协作区。

　　（四）抓好资产优化整合，进一步实施大企业、大集团战略

　　一是积极培育一批成长性好、带动力强、关联度大的骨干龙头企业。要以大开放的思路，以现有中央和省属大型企业为依托，围绕产业集聚、产业升级、技术进步，通过裂变扩张、上市嫁接、合资合作、兼并重组、产业延伸、协作配套等多种手段和途径，力争在六大支柱产业领域尽快形成一批销售收入过百亿、利税超10亿的大型企业集团。二是依靠骨干龙头企业强大的集聚功能促进产业集聚式发展。要围绕骨干龙头企业加强产业配套建设，鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，鼓励龙头企业采用多种方式对其上下游配套企业进行重组、改造，通过充分发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多关联企业、配套企业集聚，不断吸引资金和生产要素进入，加快产业集聚。三是充分利用资本市场筹集发展资金。通过政府重点扶持和企业自我壮大双向用力，鼓励有一定实力且发展前景看好的企业，打破行业、地区和所有制界限，强强联合，进行资产重组，创造条件上市，为重大项目建设筹集资金。

　　（五）积极推进改革创新，增强支柱产业发展的内在动力

　　一是大胆地采取股份合作制、产权整体或部分转让、兼并、重组等多种形式产权制度改革，积极推进核心企业集团裂变扩张，增强产品、技术、市场、机制、资本运作能力。二是剥离企业办社会职能，其社会职能由属地政府承接。做到产权明晰到位、职工身份转换到位，使企业向实体化经营方面转变，成为灵活精干的市场主体。三是改进和完善收入分配制度，建立健全收入分配的激励机制。鼓励企业领导人和技术骨干实行年薪制、股权制、期权制，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，积极采用技术入股、经营者持大股、奖励股权等措施。四是打破条块分割、部门分割、企业各自为政的局面，调整企业组织结构，促进跨地区、跨部门、跨所有制的资金运作，成为有市场竞争力的“航空母舰”。

　　（六）着力提高自主创新能力，推进以核心企业为主体的技术创新体系建设

　　一是不断强化创新意识，努力构建以企业为核心，以人才为依托，产学研相结合，运行机制灵活的科技创新体系。二是把增强自主创新能力作为战略基点，尤其是把提高企业自主创新能力放在突出位置，大力促进核心企业普遍建立技术中心或研发机构，在积极引进国内外先进适用技术的同时，加强消化吸收和再创新，形成自主知识产权，加强开发具有自主知识产权的关键技术的能力，提高产业的核心竞争力。三是积极支持科技创新，认真落实科技政策，大力推进科研院所改革，鼓励高等院校、科研院所与企业共建研发基地。四是加强与国内外的科技合作与交流，努力争取跨国公司或国内大企业来赣设立研发中心，借助外力提升创新水平。五是加强科研成果与企业见面推介，加速科技成果转化，积极发挥各级生产力促进中心等技术中介机构的桥梁作用，建立起为支柱产业提供技术支撑的服务体系。

　　（七）大力推动全民创业，激发支柱产业的发展活力

　　要坚决贯彻省委、省政府作出的全民创业、富民兴赣的重大决策，把支柱产业成为全民创业的重要领域。一是要着力创新机制体制，活跃一切有利于创业的思想，发挥一切领域的创业潜能，激活各类创业主体的创业激情，通过全民创业，促进各种生产要素向六大支柱产业集中配置。二是加强政策引导，尽快出台创业指导目录，鼓励和引导民间资本大量涌入六大支柱产业领域。三是加强创业服务，围绕培植支柱产业创业项目，在前期工作、投资补助、国债资金、项目调度、进口配额等方面对各类创业主体一视同仁给予扶持。四是要做好创业信息的收集、整理、发布工作，充分利用江西投资招商网等网站，大力推介支柱产业建设项目的信息，为广大创业者牵线搭桥。

　　（八）大力培养和引进人才，造就一批善谋实干的企业家

　　人才是扶持支柱产业取得成功的最重要支撑之一，要通过观念创新、体制创新和环境创新，建立培养、吸引、使用人才的新机制，积极营造良好的人才成长环境。一是实行引进、培养和使用并举的方针，加快高素质人才队伍，特别是企业家队伍的建设。打破所有制界限、个人身份界限和地区界限，向全国乃至海外公开招聘企业高级管理人才和高技术人才。二是建立有效的企业家激励约束机制，积极实行年薪制、期权制，对业绩突出的企业家要给予重奖。三是建立有效的激励机制，充分发挥技术人才的创造性和积极性，建立科学的人才评估标准，形成各类人才脱颖而出的环境。四是加强国际交流与合作，大力引进人才和智力，拓宽高层次人才培训渠道，建立引智网络。

　　六、支柱产业重大项目

　　经济发展要靠项目来支撑。只有源源不断的项目投入，才能保证持续的经济发展后劲。全省六大支柱产业要实现裂变扩张和做大做强的总体目标，必须扎扎实实地落实到项目的开发、建设上，必须不断地筹备、启动、建设一批好项目，实现项目的跟进接替，特别是要集中力量紧紧抓好一批带动力大、支撑力强、产业关联度高的重大项目建设。要突出时效、突出水平、突出竞争力，精心选准一批重大项目，抓紧储备一批重大项目，切实做到以项目为抓手扩大产业有效投入，形成开发一批、争取一批、建设一批、投产一批的滚动机制，增强产业的竞争力、抢占市场和自我扩张的爆发力。

　　“十一五”时期，全省六大支柱产业预计建设180个以上重大项目，总投资超过1400亿元。这些项目建设是动态的、滚动发展的，在加快发展过程中，将不断地谋划、启动、建设大批重大项目，继续引进一批新的知名企业，带动全省六大支柱产业实现跨越式发展。