海拉尔缺乏足够的资源。海拉尔市的地理位置偏僻，这使得它比其他城市更容易受到贫困的影响。根据国家统计局的统计数据，海拉尔市的贫困指数是全中国的60%，贫困率是全中国的49.9%。这意味着大多数海拉尔市民生活在贫困的状况之中。

此外，海拉尔缺乏发展的资金。由于海拉尔市的经济收入水平较低，当地政府无法获得足够的资金来投资发展。海拉尔的基础设施发展也很滞后，比如公路、桥梁等基础设施建设都无法得到足够的投资，这使得海拉尔市的经济发展受阻。

此外，海拉尔缺乏足够的人力资源。由于海拉尔市的就业机会较少，大多数人口失业率较高。此外，由于受教育水平较低，大多数海拉尔市民缺乏足够的技能和知识，无法有效的利用现有的资源，参与社会发展，从而导致海拉尔市的发展受阻。

总而言之，海拉尔缺乏足够的资源，政府缺乏发展资金，人力资源缺乏，受教育水平低，这些都成为海拉尔市发展的主要瓶颈。